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企业注册难只能找“黄牛”?济南高新区负责人:一周解决

来源:山东商报 时间:2016-04-05 09:00:00

  昨日上午10:00-12:00,济南市高新区主要负责人做客“直面问题践行承诺”《政务监督面对面》直播电视问政节目,就本辖区在项目建设、招商引资、棚改旧改(征地拆迁)、治霾、治堵等工作部署落实方面的问题与群众进行互动交流。 

  政务大厅排号难,只能花钱找“黄牛”

  “这是个怪事,(看了短片)我感觉直冒汗”

  在昨日节目现场的一则短片中,有市民反映,自己到高新区政务服务中心递交材料,办理公司公章,去了三天都叫不到号,而找代理却轻松拿到号。问政记者以办理个体工商手续的名义展开调查,发现上午已经封号,然而九楼的代理公司和三楼的刻章人员,都能近水楼台取号。另外,问政记者发现,有些代理公司还存在冒名顶替,帮人参加相关学习、考试,并收取一定费用的问题。

  “说实话,看了这个短片,我是感觉到直冒汗,心情也非常沉重。”济南高新区管委会主任、党工委书记,济南综保区管委会主任徐群说,高新区作为发展高新技术产业的一个主要的战场,出现了企业注册难,是一个怪事。企业登记注册应该是一个招商落地的过程,通常会求企业落地。但是出现这样的现象,确实是非常奇怪的,“这首先是我们工作做的不到位。”

  徐群说,现在高新区的政务服务大厅确实是拥堵,所有的服务都在一个很小的楼里面,其中有的窗口已经开设到了9楼,这个楼只有两部电梯,企业办事挤电梯、爬楼梯确实不方便。“我们今年已经腾出了2万多平米的办公场所,所有为企业服务的窗口,在今年年内全部迁到新大厅,这个新大厅我们在年内将会启用。”

  “借这个机会,负责职能审批的同志,我们现场就敲定一个事情,对于目前工商注册的大厅容量太小、不够用的问题,我们一周之内做出回应,要在一周内扩出一个不小于现在面积的大厅,如果地方不够用,宁可我们搬出去办公,也不能让企业出现三天拿不到号的情况。”徐群说,也请市场监管局对工作业务分分档,过去一天注册十几家企业,现在可能五六十家企业,增长了几倍。应该做一些合理化的梳理,确保来办证注册的企业,应该把其他咨询类的工作放到网上去办理。

  教育医疗配套、商业配套都有差距

  “济南将在孙村建设‘高新东区’”

  除了医药综合区、高新区又增加了高新北区和长清的创新谷,总体面积从140平方公里,扩大到了现在的大约200平方公里。但是面积扩大了,相应的配套措施却未跟上。

  “高新区不应该是一个单纯的工业区,我们现在的科技园区,已经发展到第四代园区,这是全区公认的一个说法。”徐群说,第四代园区有个特点,就是产城融合。如果再让园区里的工人往返几十公里上班,那就不是一个现代园区了。“在这方面,我们也在全力解决目前存在的问题。刚才短片里提到的像孙村这样的区域,我们从历城区把孙村接过来代管,到今年已经10年了。”徐群说,10年来,发展了不少的制造业企业,但是生活配套、教育医疗配套、商业配套,应该说现在基础还比较薄弱,“我走访了十几家企业,有的话说的比短片里还要难听得多。这里面一个是给企业带来的不方便,另外一个,也是影响了当地老百姓的生活改善。我们整个这个区域100平方公里,原来很多的村民就生活在这里,大家希望通过高新区的发展,给他更多的就业机会和改善生活的渠道,现在来看,这还是有差距。”

  徐群说,以孙村立交这个地方为中心,规划了一个10平方公里的高新东区商业综合区,并且专门成立了一个部门,叫高新东区商业中心工作组,现在这个部门20多个人已经运作起来。将在最短的时间内,在这个地方建设最好的医院、最好的学校和最好的商业街区,使这个地方变成济南的一个卫星城,它离市中心大概三四十公里,也非常适合作为卫星城。

  省里500多个转化项目,济南高新区只有几个

  “正争取中科院在济建设分院”

  高新区在高新技术产业发展方面,应该是主阵地、主力军,然而在昨日节目现场一则短片中,有数据显示,2015年济南十个县市区和高新区,用于知识产权方面的财政专项资金不到青岛崂山一个区的一半。

  “济南市的知识产权工作,在全省还是走在前面的,2014年、2015年,我们在全国多项指标都是排在全国的前7位,其中有几项指标我们是排在前3位。这些名次实际是排在青岛之前。”徐群说,但是青岛市近5年来,确实是对知识产权工作投入力度明显增大,甚至可以说是一个十位数的增长。“在这样的情况下,我们对知识产权工作,我们的重点既要抓申报,更要抓转化。申报不代表取得的授权是都能转化的,我想转化可能比申报更重要。当然我们也会加强这方面的投入,加大力度。”

  此外,短片中还反映,“十二五”期间中科院在山东省有500多个转化项目,而济南只有20个,高新区只有几个小项目。

  “中科院在山东省的成果转化,确实是我们一直非常尴尬的一个事情,因为历史原因,中科院在山东省没有专门的分支机构,山东省的业务,转化中心是归中科院省研科院管理。”徐群说,针对这个问题,他前后3次跑到中科院,跟中科院的领导沟通,包括分管的院长、分管的部门,“最后一次大约是两周前,我们取得了一个非常好的情况。”

  徐群表示,中科院将在济南建设中科分院,助力山东产业升级的协同创新中心。会把全省的转型升级需求建立起来,把所有院所能够转化的成果征集起来,来做出一些工作,最后形成一个研发在济南、生产在全省的格局。“这个方面,不光是中科院,我们和山东大学在去年签订了山东工业技术研究院,目前大批的山东大学的项目落地速度也非常快。与此同时,我们和国内其他的高校,比如像复旦大学、中科院的物理研究所它是在甘肃的一个研究所,很多这些科研机构都在联系。我想过去存在的一些问题和情况,我们会在比较短的时间之内出现一个大的改观。”

  专家点评

  省政府参事邓相超

  服务到不到位 决定你能否成功

  省政府参事、省政协常委、山东建筑大学教授邓相超:我非常震惊。高新区的一个服务管理部门能到这个程度,我从来没想到。要注意的是这里的服务资源是公共资源,不能允许任何一个个人把它当做盈利的工具。我们要树立这样的意识,服务决定事业的成败。我举个例子,江苏省昆山市现在有台商企业5000多家,累计投资5百亿美元,它的台商数量占江苏省的1/3,全国的1/9。这里为什么聚集了那么多台商?昆山第一届工业区的工委会书记兼主任,接待的第一个台商,这个台商确实是到上海投资的,确实是他们通过很多关系顺便到昆山来看看的。这位老先生到了昆山当天晚上就病倒了,然后他在这里没有亲人,就给工委会书记打了电话。然后他第一个到了,二话不说,把台商从四楼背到一楼送到急诊室,结果感动了这位老台商,然后他就在这里投资,并且还回去发动他的亲戚朋友也来投资。大家想想,不光是你靠近上海市,而且上海还有好多区呢,关键是你服务到位不到位,你服务不到位,就决定你成功不了。

  市委智库专家曹现强

  抓好科技创新 产城融合很重要

  山东大学城市发展与公共政策研究所所长、市委智库专家曹现强教授:总体感觉,现在从规划的层面来讲,济南做科创中心,打造区域科创中心,高新区是龙头,应该说也有了比较好的基础。现在的问题在哪里?就是说在规划落地的层面,包括政府一些管理、改革的方面,比如说科技创新的部分,我们觉得很重要的一个层面,就是要用政府管理的创新来推动科技创新。另外我还有一个想法,刚才看到的创新部分里边,我感觉要抓好科技创新的部分,实际上产城融合是很重要的问题。现在高新区从体制角度来讲,它是传统园区体制的一个展现,一个表现。而传统的园区体制最突出的一个问题就是功能单一性。我们知道,要搞科技创新,人才是最重要的,而科技创新人才流动性非常强,他为什么要到济南来?就看你提供给他的条件。我们过去传统有一句话,人随产业跑。但现在随着科学技术发展非常强的趋势就是产业随人跑,你这里有没有这方面的人才。所以我也觉得高新区下一步要在科技创新方面有更大的成就,产城融合,为这些高层次人才提供非常好的生活品质是非常重要的。记者 郑心茹

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